廣西壯族自治區建筑施工總承包企業(yè)現場(chǎng) 質(zhì)量安全管理評價(jià)辦法(試行)

2019-08-31 17:08

201981日修訂稿)


第一章   總則

第一條 為建立以市場(chǎng)信用為主導,以政府監督管理為主要手段,以項目為載體的誠信評價(jià)體系,促進(jìn)行業(yè)自律,不斷提高我區建設工程質(zhì)量安全水平,實(shí)現我區建筑業(yè)可持續健康發(fā)展,依據《廣西壯族自治區建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價(jià)辦法(試行)》(桂建發(fā)〔201717號)及相關(guān)法律法規、規范性文件和標準規范,制定本辦法。

第二條 在廣西壯族自治區行政區域內,對建筑施工總承包企業(yè)現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)信息的采集、審核、錄入、異議處理及應用,遵循本辦法。

第三條 自治區住房城鄉建設廳負責全區范圍內建筑施工總承包企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)工作,具體工作委托廣西壯族自治區建設工程質(zhì)量安全監督總站實(shí)施。

各市、縣住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內建筑施工總承包企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)工作,具體工作可委托所屬的工程質(zhì)量安全監督機構實(shí)施。

第四條 本辦法所稱(chēng)評價(jià)機構,是指實(shí)施現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)的住房城鄉建設主管部門(mén)、工程質(zhì)量安全監督機構。

本辦法所稱(chēng)評價(jià)人員,是指持有行政執法證或監督員證的人員。

第五條 建筑施工總承包企業(yè)現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)按照標準統一、量化評價(jià)、動(dòng)態(tài)監管、社會(huì )監督的原則實(shí)施。


第二章 評價(jià)內容及計分規則

第六條 現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)從建筑施工總承包企業(yè)的現場(chǎng)管理行為、項目的工程實(shí)體質(zhì)量、項目的工程施工安全、施工現場(chǎng)文明施工管理等四個(gè)方面進(jìn)行。具體評價(jià)指標由廣西壯族自治區建設工程質(zhì)量安全監督總站根據現行法律法規、標準規范、規范性文件和自治區住房城鄉建設廳部署的專(zhuān)項工作要求確定,每半年發(fā)布一次。廣西壯族自治區建設工程質(zhì)量安全監督總站應至少提前30天向社會(huì )公開(kāi)下一評價(jià)周期的評價(jià)指標。

第七條 各市、縣(市、區)住房城鄉建設主管部門(mén)對本轄區有在建項目的企業(yè),每半年至少應抽查一個(gè)項目。企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)得分按日更新,評價(jià)內容和計分辦法見(jiàn)附件1。

企業(yè)有在建項目,但當地評價(jià)機構未對該企業(yè)的在建項目進(jìn)行評價(jià)的,該企業(yè)可以主動(dòng)向當地住房城鄉建設主管部門(mén)提出評價(jià)申請。


第三章 信息采集

第八條 評價(jià)機構隨機抽取項目進(jìn)行現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)。在有選擇的情況下,原則上同一項目在連續兩個(gè)評價(jià)周期內不重復評價(jià)。建筑施工總承包企業(yè)應將所有的承建項目錄入廣西建設工程質(zhì)量安全監督信息管理系統,當評價(jià)機構發(fā)現有未錄入信息管理系統的項目時(shí),應責令建筑施工總承包企業(yè)將該項目錄入信息管理系統,并可優(yōu)先選取未錄入的項目進(jìn)行評價(jià)。

第九條 為保障住宅工程的使用功能,減少質(zhì)量投訴,在所有住宅工程的竣工驗收監督過(guò)程中,評價(jià)機構均應對逐套驗收相關(guān)的評價(jià)項目進(jìn)行評價(jià),主要是住宅工程按規定開(kāi)展逐套驗收情況、逐套驗收資料與現場(chǎng)實(shí)際相符性情況、住宅工程質(zhì)量逐套驗收數據報送情況。

當同一個(gè)評價(jià)周期內同一個(gè)項目有多個(gè)住宅單位工程竣工驗收時(shí),只需選取其中的一個(gè)單位工程進(jìn)行逐套驗收評價(jià)。

第十條 評價(jià)機構必須提前1天通知建筑施工總承包企業(yè)的項目負責人實(shí)施評價(jià)的具體時(shí)間。在無(wú)法聯(lián)系到項目負責人時(shí),應通知建筑施工總承包企業(yè)。評價(jià)時(shí),施工項目部的項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、取樣員、資料員均應到場(chǎng);施工企業(yè)可視情況派員參加。評價(jià)機構可邀請項目建設單位、監理單位代表見(jiàn)證現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)工作。

第十一條 開(kāi)展工程現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)時(shí),應由2名評價(jià)人員共同帶隊進(jìn)行,評價(jià)人員應主動(dòng)向被評價(jià)企業(yè)出示行政執法證或監督員證,當場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě)評價(jià)表。

評價(jià)時(shí),對涉及評價(jià)條款的內容均應全部抽查,不應遺漏。對評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的不屬于本期評價(jià)條款范圍以?xún)鹊馁|(zhì)量安全問(wèn)題,應按規定發(fā)出整改通知書(shū),但不予扣分。同一事項違反兩條及以上扣分條款時(shí),按高分值條款扣分,同一事項不重復扣分。

第十二條 評價(jià)表填寫(xiě)完畢,評價(jià)人員應就評價(jià)結果與項目負責人進(jìn)行充分溝通,并由項目負責人在評價(jià)表上簽字確認;項目負責人對評價(jià)結果提出異議的,應當場(chǎng)向評價(jià)人員提出并充分溝通;若項目負責人對評價(jià)結果有異議,且溝通無(wú)效的,可在評價(jià)表上寫(xiě)明不同意見(jiàn)和理由后簽字確認;評價(jià)人員核實(shí)簽字后作為該工程建筑施工總承包企業(yè)現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)的依據。

評價(jià)時(shí)項目負責人未到場(chǎng)的,可由項目技術(shù)負責人在評價(jià)表上簽字確認;如項目負責人與項目技術(shù)負責人均未到場(chǎng)的,可由施工員、質(zhì)量員或安全員在評價(jià)表上簽字確認并注明職務(wù);如上述人員均不在現場(chǎng),或拒不簽字確認且不陳述不同意見(jiàn)和理由的,評價(jià)人員應在評價(jià)表上注明情況,并可請建設、監理單位人員對施工管理人員拒不簽字的事實(shí)進(jìn)行見(jiàn)證,此時(shí)視為評價(jià)結果有效且為最終結果。被評價(jià)企業(yè)拒不接受檢查,或拒不提供文件和資料的,評價(jià)得分按零分處理。

已簽字確認的評價(jià)表一式兩份,一份交給施工企業(yè),另一份由評價(jià)人員在1個(gè)工作日內交給評價(jià)機構專(zhuān)人保管,并保存扣分的紙質(zhì)、影像等依據材料。

第十三條 施工現場(chǎng)有關(guān)單位應配合評價(jià)人員開(kāi)展工作,如實(shí)回答有關(guān)質(zhì)詢(xún),及時(shí)提供有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料,現場(chǎng)無(wú)法提供文件和資料的視為缺失。


第四章 評價(jià)信息的審核、異議處理和錄入

第十四條 評價(jià)表上有異議事項的,評價(jià)機構應在2個(gè)工作日內另行指派人員對異議事項進(jìn)行核查,核查依據是現場(chǎng)評價(jià)的紙質(zhì)、影像等資料。若異議成立,則對原評價(jià)表分數進(jìn)行修改,減去異議事項扣分值;若異議不成立,則維持原扣分值。異議核查結果應告知施工企業(yè)。對核查后的評價(jià)表,評價(jià)機構應在1個(gè)工作日內錄入廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價(jià)系統。

第十五條 記載施工現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)信息的紙質(zhì)、影像等資料由評價(jià)機構專(zhuān)人負責歸檔保存,以備核查,評價(jià)生效后相關(guān)紙質(zhì)、影像資料的保存期不得少于1年。


第五章 評價(jià)結果的應用

第十六條 企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)得分按《廣西壯族自治區建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價(jià)辦法(試行)》(桂建發(fā)〔201717號)的規定計入建筑施工總承包企業(yè)誠信綜合評價(jià)得分。

第十七條 對施工企業(yè)實(shí)行差異化監管制度。自治區住房城鄉建設廳將選擇一定數量現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)分值排名靠后的施工企業(yè)列為層級監督檢查重點(diǎn)對象。各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)應參照自治區住房城鄉建設廳做法,建立差異化監管機制,加強對本轄區內評價(jià)分值排名靠后的施工企業(yè)承建項目的監督抽查。


第六章 附則

第十八條 廣西壯族自治區建設工程質(zhì)量安全監督總站、各設區市工程質(zhì)量安全監督機構進(jìn)行層級監督檢查和專(zhuān)項檢查工作時(shí),將開(kāi)展工程現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)情況作為對工程質(zhì)量安全監督機構和監督員考核的重要內容,發(fā)現未按照規定頻率評價(jià)、評價(jià)情況與實(shí)際不符等問(wèn)題時(shí),應責令評價(jià)機構改正,必要時(shí)對評價(jià)機構及評價(jià)人員予以通報批評。

未按照規定實(shí)施施工現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)的地區,其住房城鄉建設主管部門(mén)和監督機構不得參加自治區住房城鄉建設廳組織的各類(lèi)評先活動(dòng)。

第十九條 本辦法自2018111日起實(shí)施。


附件:建筑施工總承包企業(yè)現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)內容和計分辦法

評價(jià)表格式

住宅工程質(zhì)量逐套驗收評價(jià)表格式

建設工程現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)匯總表

建設工程現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)結果告知單


附件1


建筑施工總承包企業(yè)現場(chǎng)質(zhì)量安全管理

評價(jià)內容和計分辦法


現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)的內容包括建筑施工總承包企業(yè)的現場(chǎng)管理行為、項目的工程實(shí)體質(zhì)量、項目的工程施工安全、項目的文明施工等4個(gè)方面,共分為7張評價(jià)表,分別是:房屋建筑和市政基礎設施工程現場(chǎng)質(zhì)量安全管理行為評價(jià)表(表1)、房屋建筑工程實(shí)體質(zhì)量評價(jià)表(表2)、房屋建筑工程施工安全評價(jià)表(表3)、市政基礎設施工程實(shí)體質(zhì)量評價(jià)表(表4)、市政基礎設施工程施工安全評價(jià)表(表5)、房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)文明施工管理評價(jià)表(表6)、住宅工程質(zhì)量逐套驗收評價(jià)表(表7)。其中表1~6的格式見(jiàn)附件2,表7的格式見(jiàn)附件3。

現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)得分的計算方法為:

評價(jià)表得分計算方法:表1~6的各評價(jià)項目采用扣減分數的方法計分,最高扣減分數不超過(guò)該項目的應得分;應得分減掉扣減分即為實(shí)得分;實(shí)行每處(人)累計扣分的項目,當該項目所有可評價(jià)點(diǎn)均被扣分后,扣減分為該項目的應得分。評價(jià)表項目實(shí)得分為可評項目實(shí)得分之和;缺項不計分;評價(jià)表得分為項目實(shí)得分與可評分項目應得分之和的比值乘以100。

7的評價(jià)項目無(wú)應得分,均為扣減分,實(shí)行累計扣分制。

評價(jià)表得分權重:現場(chǎng)質(zhì)量安全管理行為評價(jià)表得分權重為40%、實(shí)體質(zhì)量評價(jià)表得分權重為30%、施工安全評價(jià)表得分權重為25%、施工現場(chǎng)文明施工管理評價(jià)表得分權重為5%。

項目評價(jià)得分:各評價(jià)表得分按評價(jià)權重計算后,得出項目評價(jià)得分。評價(jià)時(shí)項目信息未錄入廣西建設工程質(zhì)量安全監督信息管理系統的,項目評價(jià)得分扣減50%。

企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分:各企業(yè)參與評價(jià)的項目,為評價(jià)日期之前180天內評價(jià)結果錄入評價(jià)信息系統的項目,評價(jià)當日錄入的評價(jià)結果不參與計算。企業(yè)的項目評價(jià)得分按照項目的造價(jià)進(jìn)行加權平均,折算出企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分。

如果一個(gè)公司參與評價(jià)的項目數為n個(gè),每個(gè)項目的評價(jià)得分分別為X1、X2...Xn,每個(gè)項目的造價(jià)分別為W1、W2...Wn,那么該企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分為:

X=W1+W2+...Wn(X1W1+X2W2+...+XnWn)

在評價(jià)結果計算有效期內無(wú)在建項目被評價(jià)的施工總承包企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分,按所有施工總承包企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分的平均分計分。

企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)得分:企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分減去住宅工程質(zhì)量逐套驗收評價(jià)合計扣減分,即為企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)得分。

如果企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分為X,評價(jià)周期內該企業(yè)有多個(gè)住宅工程進(jìn)行了逐套驗收評價(jià),合計被扣Y分,則該企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)得分等于X-Y。

7.當企業(yè)連續2個(gè)評價(jià)周期無(wú)在建項目的,從第2個(gè)評價(jià)周期開(kāi)始,現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)得分每過(guò)一個(gè)評價(jià)周期扣減比例按20%遞增,直至扣減比例達100%為止。計算方式見(jiàn)下表:


評價(jià)得分扣減比例表

目周期數

2

4

6

扣減比例(%

20

60

100